Очерки истории таиланда. Часть 2

Евгений БЕЛЕНЬКИЙ Бангкок // Журнал «Русский гид» 2004 г.
ОЧЕРКИ ИСТОРИИ ТАИЛАНДА

ПОСЛЕВОЕННЫЕ ГОДЫ
В период окончания войны и сразу после ее завершения статус Таиланда как независимой державы снова повис на волоске. Великобритания желала наказать Таиланд за пособничество Японии в начале войны. В качестве наказания планировалось временное установление в Таиланде режима британского протектората и получение гигантских репараций. Верные своей извечной практике балансов и противовесов, тайцы обратились за поддержкой к США, с которыми новое тайское руководство было уже прочно связано совместной разведывательно-диверсионной деятельностью во время войны. Результатом дипломатической поддержки, которую наряду с США оказал Таиланду и Советский Союз, стало признание Таиланда страной, не воевавшей на стороне Японии, возвращение Британской империи четырех малайских султанатов в обмен на отказ от репараций и планов более активного вмешательства в дела Таиланда, возвращение Франции Лаоса и части камбоджийских провинций в обмен на обещание Франции не использовать право вето при приеме Таиланда в ООН. А между США и Таиландом установились особые союзнические военно-политические и экономические отношения, в определенной форме существующие и по сей день.
Пхибунсонгкрам был отдан под суд как военный преступник, однако общественное мнение отнеслось к нему со снисхождением. Не без основания считалось, что в его положении в период войны он сделал все от него зависящее, чтобы сохранить независимость Таиланда. Верховный королевский суд опротестовал возбуждение против него дела и Пхибун, имевший в руках все возможности произвести государственный переворот, вместо этого удалился от дел и поселился на военной базе в Лопбури.
Попутно возник конфликт, разделивший на долгие годы вооруженные силы страны на противоборствующие лагеря: сухопутные войска остались беззаветно преданы Пхибуну, а военно-морские силы приняли сторону гражданского правительства. Король Рама VIII вернулся из Швейцарии и был тепло встречен населением и правительством. Отношения партнерства между монархией и правительством полностью восстановились.
Однако 9 июня 1946 г. молодого короля нашли в его спальне с простреленной головой. Только через много лет после смерти короля была принята официальная версия произошедшего, опирающаяся на факты, скрытые властями непосредственно после события: король погиб в результате несчастного случая при чистке оружия. Тогда же общественность возложила моральную ответственность за смерть короля на Приди, находившегося уже на посту премьер-министра и не смогшего должным образом организовать охрану монарха. Некоторые прямо обвиняли Приди в цареубийстве. Приди ушел в отставку с поста премьера, выехал за границу и позже вернулся в Бангкок в совершенно новом качестве: он задался целью сплотить вокруг себя лидеров антиколониальных движений стран юго-восточной Азиии и возглавить национально-освободительное движение в регионе. В Бангкоке открывались представительства антиколониальных движений Лаоса, Камбоджи, Бирмы, Малайзии, начали въезжать и выезжать из страны курьеры, поставщики оружия, вооружения пошли через Бангкок в соседние страны.
Небезинтересно, что в это же самое время Хо Ши Мин занимался подобной же деятельностью (по отношению к Лаосу и Камбодже) во Вьетнаме, которому в скором времени предстояло стать первым социалистическим государством в регионе.
В это время стремительно росло влияние коммунистических партий. В Бирме компартия пользовалась огромным авторитетом, и в ней состояло много родственных тайцам шанов. В Лаосе фракция Компартии Индокитая фактически возглавляла национально-освободительное движение. Между шанскими и лаосскими коммунистами и тайцами практически не существовало языкового и культурного барьера, их лидеры и вожди леворадикальных
групп в Таиланде знали друг друга лично еще по учебе во Франции или по совместному участию в антияпонском сопротивлении. Поэтому проникновение коммунистической идеологии в королевство было только вопросом времени, причем времени самого ближайшего. Антикоммунистические настроения, охватившие значительную часть правящего класса, подогревались США и Англией. Это было время западноберлинского воздушного моста и стремительного усиления компартии Китая.
ВОЕННЫЕ ПЕРЕВОРОТЫ
В атмосфере антикоммунистической истерии и слухов о том, что Приди якобы направил в Швейцарию агентов с заданием убить нового короля, Пхумипхо-на Адульядета (Рама IX. Годы царствования: с 1946 года по настоящее время), Пхибунсонгкрам и группа генералов совершили 9 ноября 1947 года государственный переворот. Приди вынужден был с помощью военно-морских атташе США и Англии тайно покинуть страну на борту нефтеналивного танкера компании Шелл. Он направился в Китай, где был встречен с распростертыми объятиями Мао Цзэдуном.
Так закончилось многолетнее противоборство двух сильных личностей, двух друзей юности, ставших непримиримыми врагами, олицетворявших диаметрально противоположные идеи, враждовавших и тем не менее взаимно дополнявших друг друга, и в конечном счете совместно оказавших огромное влияние на формирование современной тайской нации и тайского государства.
Целью обоих было благо тайского народа и сохранение независимости страны. Средством реализации цели для обоих была государственная власть, и каждый из двоих пользовался ею, как умел. Остаток жизни Приди прожил в Китае и во Франции. Лишь в восьмидесятые годы, уже после его смерти, семья Приди смогла вернуться в Таиланд. Сегодня доброе имя Приди Пханомионга полностью восстановлено, он признан национальным героем и планируется возведение ему монументального памятника.
Роль Пхибунсонгкрама, до конца жизни тяжело переносившего критику за былое сотрудничество с Японией, тоже во многом переосмыслена. А на торжествах 2001 года по случаю столетия со дня рождения Приди в основанном им Тхаммасатском университете, внуки Приди и Пхибуна стояли плечом к плечу.
В 1948 году, продолжив череду переворотов, которой суждено было тянуться до начала девяностых годов, Пхибунсонгкрам, находившийся до этого в тени, отстранил им же назначенного премьер-министра и возглавил правительство. В начале 1949 года военно-морские силы предприняли попытку совершить новый переворот под лозунгом возвращения к власти правительства Приди. Бои между подразделениями ВМС и сухопутных войск сотрясали Бангкок трое суток. Затем, в 1951 году, во время передачи Соединенными Штатами ВМС Таиланда корабля «Манхэттен» (военная помощь США форпосту антикоммунизма в ЮВА росла с каждым годом) группа офицеров флота захватила Пхибуна в заложники, переправила на флагманский корабль «Си Аютия» и потребовала отставки его правительства, так называемого Революционного комитета. Сухопутные войска и ВВС ответили полномасштабной атакой на корабли своего же флота. «Си Аютия» был потоплен и Пхибун, сумевший в момент атаки освободиться и выпрыгнуть за борт, вплавь добрался до берега. Мятеж флота был подавлен (погибло более тысячи человек, в основном гражданских) и военно-морские силы были урезаны до одной четвертой своего прежнего состава.
В 1951 году в страну из Швейцарии возвратился король Рама IX. Новая, уже третья конституция Таиланда 1949 года (вторая была принята в 1946 году) предусматривала создание верхней палаты парламента (сената), полностью назначаемого королем. Такое расширение прав монарха, самое значительное со времени установления конституционной монархии, беспокоило Пхибуна, итак уже вынужденного делить власть с набирающими все большее влияние соратниками по перевороту 1947 года, генералами Пхао Сияноном (директор главного департамента полиции) и Саритом Тханаратом (командующий 1-й армией, расквартированной в Бангкоке и заместитель министра обороны). Пхибун «временно» ввел в действие конституцию 1932 года, резко ограничивая власть короля.
17 сентября 1957 г. произведенный в фельдмаршалы Сарит совершает очередной переворот, смещает Пхибуна и занимает пост премьер-министра, который после его смерти в 1963 года переходит к его многолетнему заместителю генералу Тханому Киттикачону.
Сарит, а затем Тханом уделяли наибольшее внимание двум аспектам жизни страны: возрождению и укреплению монархических традиций и буддийской морали, и ускоренной индустриализации и развитию мелкого и среднего бизнеса. Благодаря установившемуся огромному уважению к личности Рамы IX и в результате все увеличивавшейся экономической помощи США, достигшей пика в период Вьетнамской войны, оба малосовместимых направления деятельности правительства приносили желаемые плоды. Однако упор на развитие мелкого и среднего бизнеса и индустриализацию в условиях строго иерархической традиционной системы общественных отношений порождал массовую коррупцию административного аппарата и армейского генералитета. Это не могло не сказаться на отношении населения к обоим премьер-министрам и их правительствам.
Пока во Вьетнаме, Лаосе и Камбодже шла война и Таиланд, помимо ограниченного участия в ней на стороне США, еще и выполнял функцию стратегического тыла американских войск и «непотопляемого авианосца» (с военно-воздушной базы Утапао, на которую сейчас ежегодно приземляются десятки чартерных рейсов с российскими туристами на борту, в те времена взлетали стратегические бомбардировщики Б-52, наносившие удары по «Тропе Хо Ши Мина»), американские государственные инвестиции шли потоком, и не только на оборонные нужды, но и на строительство современной инфраструктуры: дорог, телефонных линий, линий электропередач, аэродромов с твердым покрытием. Все это, совместно использовавшееся американскими войсками и тайским государством во время войны, после ее окончания переходило в полное распоряжение Таиланда.
После фактического поражения Америки в 1973 году у тайского правительства появилось два повода для беспокойства. Последовавший быстрый вывод большей части американских войск, в обслуживании которых были в течение почти десяти лет заняты сотни тысяч граждан Таиланда и десятки частных предприятий, и резкое снижение американских государственных инвестиций в связи с окончанием войны, вызвали подобие экономического кризиса и снижение уровня жизни значительной части среднего класса. А победа небольшого и бедного Вьетнама над огромной и сильной
Америкой вновь пробудила в части общества симпатии к коммунистическим идеям.
При этом с началом вывода американских войск (когда стало ясно, что основной источник легких доходов скоро иссякнет) коррупция приобрела такие размеры, что деятельность правительства Тханома вызвала серьезные нарекания со стороны двора и части генералитета. Не скрывали своего недовольства и застеснявшиеся дружбы с диктатором американские союзники.
СТУДЕНЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ 1973 ГОДА
Выступление студентов Тхамма-сатского открытого университета, боготворивших опального Приди Пханомионга и известных своими левыми убеждениями, началось в октябре 1973 года при поддержке со стороны нескольких влиятельных фигур, близких ко двору и ряду высших военачальников. Под лидерством студентов более пятисот тысяч человек вышли на улицы Бангкока, чтобы потребовать отставки правительства и восстановления действия конституции. Наиболее «холодные» головы в руководстве вооруженных сил отказались передать войскам приказ стрелять в толпу и были поддержаны королем. Правительство ушло в отставку, а Тха-ном бежал из страны. Времена, когда один военный лидер мог управлять страной по своей прихоти, отменяя на десятилетия конституцию и творя произвол, в эти дни ушли из тайской истории навсегда.
Восстановленная демократия, тем временем, быстро переросла в хаотическое нагромождение партий всех возможных оттенков, с преобладанием среди молодежи левых и крайне левых настроений. Студенческое движение стало все более откровенно склоняться к коммунистическим идеям. Шло создание профсоюзов левого толка и огромного количества политических партий. В выборах 1975 года с большим трудом победила непрочная коалиция центристов и правых воглаве с Сени Прамотом, председателем образованной еще в сороковые годы Демократической партии, а после его добровольной отставки — его братом Кыкритом Прамотом, лидером и создателем Партии социального действия. Кыкрит в своей программе выдвинул две очень популярные среди студентов идеи: скорейший вывод из Таиланда оставшихся американских войск и установление дипломатических отношений с Китайской Народной Республикой. Это позволило правительству некоторое время просуществовать без конфликтов с левой оппозицией.
Объединение Вьетнама, победа коммунистических правительств в Лаосе и Камбодже в 1975 году и связанные с ними опасения по поводу возможной коммунистической революции вызвали резкий сдвиг генералитета и аристократии вправо. Когда бывший премьер Тханом Киттикачон вернулся в Таиланд и постригся в монахи, несколько членов королевской семьи и армейских генералов навестили его и оказали ему почести, соответствующие монашескому званию. Это вызвало бурную реакцию левого студенчества, организовавшего массовые митинги протеста. В ответ крайне правые бросили клич «бей коммунистов!».
6 октября 1976 года территория Тхаммасатского университета была оцеплена вооруженными формированиями правых партий и начался штурм. Студентов линчевали, сжигали живьем, просто убивали десятками. Под лозунгом прекращения кровопролития вооруженные силы снова взяли власть. Премьером на короткое время стал гражданский человек, бывший судья второй инстанции Тханин Крайвичиен, который оказался реакционнее любого генерала. В одночасье были закрыты газеты, распущено большинство политических партий, установлен жесткий дисциплинарный режим, оставивший людям с левыми убеждениями только два пути: в эмиграцию (так поступили многие университетские профессора и часть студентов) или с оружием — в лес. В горных районах Таиланда в считанные месяцы возникло партизанское движение, по форме преимущественно маоистского толка. Были и отряды, идеологически близкие СССР, Вьетнаму и Лаосу. Однако по содержанию это движение было в значительной степени патриотически-демократическим, направленным прежде всего против военной диктатуры как политической системы. Движение возглавили выжившие в трагедии 6 октября тхаммасатские студенты и несколько известных журналистов, поэтов, музыкантов и писателей. Вооруженная борьба, то разгораясь, то затихая, продолжалась почти до середины восьмидесятых годов, когда оставшиеся бойцы ушли на территорию сопредельных стран или сдались властям. Многие из них были позже помилованы королем. Некоторые вернулись в политику и сегодня являются членами парламента и министрами кабинета.
Правительство Тханина оказалось настолько реакционно-националистическим, что начался резкий отток из страны иностранных инвестиций. Во всех остальных сферах оно полностью себя дискредитировало в течение года, и тогда премьер вынужден был уйти в отставку и его (без переворота) заменил генерал Криенгсак Чом-мананд. В 1980 году его надолго, и опять мирным путем, сменил генерал Прем Тинсуланон, пересевший в премьерское кресло прямо с поста командующего сухопутных войск (сейчас генерал Прем -председатель королевского Тайного совета. Он представлял особу короля на праздновании столетия российско-таиландских дипломатических отношений в Москве и Петербурге в 1997 году).
80-е: ПРАКТИЧЕСКАЯ ДЕМОКРАТИЯ
На правление Према пришлась одна неудачная попытка военного переворота (Прем тогда с большим риском для себя вывез королевскую семью на военную базу в провинцию Накхон Ратчасима, откуда было передано от имени короля обращение королевы Си-рикит к нации, осудившее переворот и обеспечившее его поражение), и пик таиландского экономического бума. В восьмидесятые годы темпы рос
та тайской экономики доходили до 18 процентов и усеянный небоскребами банг-кокский горизонт — наследие, в основном, того времени. Как, впрочем, и завершение сплошной электрификации, построенные новые дороги, крупные промышленные предприятия, новые портовые сооружения и первый терминал нового здания международного аэропорта Донмыанг.
Прем также руководил подавлением коммунистических партизан и добился окончания партизанской войны путем проведения ряда полных амнистий, организации подрывной работы и пропаганды в среде партизан, и военными операциями. При нем произошла и политическая стабилизация общества.
Главной заслугой Према Тинсу-ланона, не бывшего демократически избранным премьер-министром, считаются глубокие демократические перемены, произошедшие в обществе за время его правления. Укрепилась и расширилась свобода прессы, появились новые, почти полностью состоящие из гражданских лиц политические партии, появились демократические инструменты контроля за коррупцией госаппарата. За восемь лет Таиланд далеко ушел по пути демократизации. Этому способствовало и слегка запоздавшее в Азии окончание холодной войны: норма-лизовывались отношения с Лаосом, Камбоджей и Вьетнамом, и у военных теперь стало меньше предлогов вмешиваться в политику. Последним «горячим» конфликтом холодной войны стала двухнедельная пограничная война с Лаосом за острова на реке Меконг в 1988 году. Причиной конфликта была недостаточно четкая демаркация границы. Таиланд понес значительные потери в живой силе и технике, потери Лаоса оказались значительно меньшими, но все же немалыми, а конфликт был разрешен путем создания совместной комиссии по демаркации границы, которая превратилась со временем в один из лучших образцов сотрудничества стран, имеющих общую границу.
ПРЕВРАТИМ ПОЛЯ СРАЖЕНИЙ В ТОРГОВЫЕ ПЛОЩАДИ!
Правительство Према оказалось самым долговечным со времени перехода к конституционной монархии и просуществовало почти восемь лет. Его сменило в 1988 году демократически избранное и почти полностью гражданское правительство Чатчая Чунхавана(за исключением премьера и ряда министров-отставных генералов и старших офицеров вооруженных сил). Продолжался, хотя уже и спадал, экономический бум. Во внешней политике был сделан большой шаг навстречу соседним социалистическим странам Индокитая и Бирме: Чатчаем была инициирована политика «превращения полей сражений в торговые площади». Такое вмешательство в сферу интересов военных, обычно ведавших отношениями с Лаосом, Камбоджей и Бирмой, никогда раньше не могло бы произойти.
КРОВАВЫЙ МАЙ
Правительство Чатчая было относительно прочной коалицией нескольких партий и состояло в значительной части из деловых людей, оставивших бизнес на время или насовсем ради политической карьеры. Некоторые из них воспользовались своим положением для получения выгодных государственных контрактов, отдельные министры во время выборов покупали голоса избирателей за деньги. Это была коррупция нового, капиталистического типа, совершенно несхожая со старорежимным казнокрадством и торговлей должностями, обычными «болезнями» бюрократизированных военных правительств прошлого. Это дало повод военным называть правительство Чатчая «плутократией» и в конце концов стало предлогом для совершенно неожиданного и молниеносного переворота, совершенного 23 февраля 1991 года группой генералов под руководством командующего сухопутными войсками Су-чинды Краопраюна. На антикоррупционные лозунги переворота наложилось еще и длившееся с юности соперничество между двумя выпусками военной академии Чулачомкрао (академия генерального штаба) разных лет. Два уже отставных генерала из старшего выпуска, соперничавшего с «командой» Сучинды (одним из них был генерал Чавалит Йонгчайют, впоследствие ставший премьер-министром), занимали ответственные посты в кабинете Чатчая. Переворот был девятнадцатым с 1932 года (10 из 19 были успешными) и только вторым в истории, когда военные свергли демократически избранное правительство. Этот факт наложил неизгладимый отпечаток нелигитимности на гражданское правительство, поставленное военными у власти. Премьером был назначен далекий от политической борьбы, совершенно неподкупный (обладатель одного из самых больших наследственных состояний в стране) и тем не менее искушенный в политике профессиональный дипломат Ананд Панньярачун. В прошлом — посол в США и Канаде, затем в течение многих лет представитель Таиланда в ООН, Ананд тяжело переживал, когда многие из его старых американских друзей, включая президента Буша (старшего), осудили переворот и не приняли его согласия на предложение «диктатуры» возглавить правительство. Многие сегодня, однако, согласны с мнением, что в течение последовавшего года Ананд продемонстрировал державную мудрость и искусство государственного управления высочайшего уровня, став одним из лучшим премьер-министров в истории страны.
Выборы, проведенные в марте 1992 году по новой, принятой годом ранее, конституции (ограничившей некоторые демократические права и свободы и сохранившей за военными последнее слово при создании нового правительства), выиграл лидер партии «Самакхи  Тхам»   (Единство  и справедливость) Наронг Вонгван. Однако в ходе выборов в его адрес со ссылкой на информацию иностранных спецслужб прозвучали обвинения в причастности к наркобизнесу и он был вынужден «сойти  с  дистанции».   Национальный совет по поддержанию мира (так называлась группа, совершившая военный переворот 1991 года) выдвинула вместо него кандидатуру генерала Сучинды. Это известие вызвало глубокое недовольство в обществе, отвергавшем идею еще одного военного премьера. В Бангкоке начались массовые демонстрации, лидерство  которыми  взял  на  себя пользующийся широкой популярностью и поддержкой горожан мэр Бангкока отставной генерал Чамлонг Симыанг. Страсти накалялись. Армия поддерживала Сучинду, средний класс и студенты — Чамлонга, устроившего многодневную голодовку протеста у монумента Демократии на улице Рачадамнэн (в непосредственной близости от Дома правительства и зданий парламента). Последовавшие события вошли в историю как «кровавый май». В результате провокационных действий неустановленных лиц толпа демонстрантов смела полицейский кордон, разнесла ближайшее районное отделение полиции (командиры пострадавших полицейских подразделений отказались подчиниться приказу начальства открыть огонь и увели личный состав дворами), перевернула и подожгла более десяти автобусов и множество автомобилей. Автобусы и машины пылали в наступившей темноте, огонь бликами отражался в разбитых стеклах окружавших эту сцену правительственных зданий, когда на площадь и окрестные улицы ворвались солдаты армейских спецподразделений.
Толпа не подчинилась приказу разойтись и начала оказывать сопротивление. Военные открыли огонь>Более пятидесяти человек погибли в этот вечер (по другим данным — более трехсот), сотни были ранены, сотни пропали без вести и потом в течение нескольких месяцев неожиданно появлялись в своих домах (оказалось, что они были арестованы и содержались под замком в расположениях воинских частей).
Король Пхумипхон Адульядет, всегда и всемерно старающийся быть над политикой и не вмешиваться в ход политических процессов, вынужден был использовать свой авторитет для прекращения кровопролития. Глубокой ночью вся страна смотрела по всем телевизионным каналам прямую трансляцию из королевской резиденции. Сучинда и Чамлонг без головных уборов, с покаянным видом, бок о бок ползли на коленях к королевскому трону.
Сучинда подал в отставку и окончательно ушел с политической сцены. Чамлонг, завершив срок пребывания на посту бангкок-ского мэра, последовал его примеру, передав свою партию «Пхаланг тхам» (Сила дхармы или Сила справедливости) молодому политику, отставному подполковнику полиции и миллиардеру, создателю таиландской системы сотовой и пейджинговой связи Таксину Чиннавату (сегодня он — премьер-министр Таиланда).
Временным премьером правительства был вновь назначен Ананд Панньярачун.
КОАЛИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И КРИЗИС 1997 ГОДА
Выборы, прошедшие в сентябре 1992 года, привели к власти непрочную коалицию во главе с лидером старейшей в стране Демократической партии Чуаном Лик-пхаем. Чуан, учитель по профессии, кристально чистый и честный человек, несмотря на недюжинные способности политического стратега, никогда не мог эффективно контролировать коррупционные аппетиты некоторых своих соратников по партии и коалиции. Уже через год ему пришлось сменить состав кабинета, а в 1£95 году правительство пало жертвой очередного коррупционного скандала. Новое правительство Банхана Силапа-Ача вскоре постигла та же участь и в 1996 году к власти пришла коалиция воглаве с лидером Партии новой надежды генералом Чавалитом Йонгчайютом.
В разгар первого в истории страны всенародного обсуждения новой, значительно более демократической конституции, в июле 1997 года разразился азиатский экономический кризис. Таиланд первым принял удар, тайская валюта — бат — стремительно обрушилась с уровня 25 бат за доллар США до 40, а потом и до 50. Когда парламент принимал конституцию, названную «народной» из-за массы изменений и дополнений, внесенных во время обсуждения, правительство предпринимало лихорадочные меры по спасению бата, опустошая валютные резервы страны. Однако «битва за бат» была проиграна и правительству Чавалита пришлось уступить место новой коалиции воглаве с Демпартией, обещавшей «профессиональный» подход к преодолению кризиса и передавшей финансовые и экономические портфели в правительстве министрам с докторскими степенями по экономике от американских университетов.
Тем временем кризис развивался. Правительству пришлось сократить госбюджет, банки и финансовые компании теряли миллионы и миллиарды бат в день, вводили «временно сокращенные» зарплаты для служащих (зарплаты восстановились только к середине 1999 года, в тех финансовых компаниях и банках, которые выжили), досрочно увольняли на пенсию. На бирже вкладчики теряли целые состояния. Многие промышленные предприятия, работавшие на экспорт и пользовавшиеся иностранным кредитованием и «перекруткой» средств через тайские банки, остались без кредитов и вынуждены были прекратить производство и уволить рабочих. Призванный на помощь Международный валютный фонд в качестве условия предоставления кредитного пакета «скорой финансовой помощи» выдвинул требование немедленного закрытия балансирующих на грани банкротства финансовых компаний и принятия одиннадцати новых законов, либерализующих торговлю, расширяющих права иностранного бизнеса и облегчающих процедуру банкротства.
Закрыли 55 финансовых компаний. Появились первые безработные банкиры и высококлассные финансовые специалисты. Директора шли работать на автомобильные мойки и продавать суп на улице. Участились самоубийства, а дела по необеспеченным чекам в судах ставили на многомесячную очередь. В стране практически прекратил действовать кредит. Доля необслуживаемых долгов от общей суммы долговых обязательств по стране перевалила за 49 процентов.
Ситуацию несколько скрашивал туризм, важная в Таиланде индустрия. Поток туристов с полными карманами валюты хлынул в страну, где в результате резкого падения бата цены на потребительские товары, попавшие на склады до начала кризиса, упали до смешных величин. В курортной Пат-тайе российские туристы зимой 1997-98 годов «вымели» всю бытовую технику и радиоэлектронную аппаратуру из многочисленных магазинов и универмагов.
ИДЕОЛОГИЯ САМОДОСТАТОЧНОСТИ
Начался длительный процесс-реструктуризации долгов. Благодаря неуклюжему на первой стадии кризиса вмешательству МВФ (фонд позже признал ошибочной свою первоначальную стратегию в Таиланде) в стране впервые за многие годы распространились националистические настроения, часто направленные напрямую против многолетнего союзника, США. Верные себе тайцы активно ищут контрбаланс американской политике в регионе, часто обращая взоры на Пекин, а в последнее время и на Москву.
Националисты, сгруппировавшиеся вокруг партии Таксина Чинновата, обвинили правительство Чуана в излишнем потакании американским интересам, а их антикризисную программу — в защите интересов крупного бизнеса и макроэкономики в ущерб интересам основной .массы населения. В 2000 году его величество король Пхумипхон Адульядет, на сегодня — монарх, царствующий дольше всех живущих на Земле королей — выдвинул идею экономической самодостаточности. Он призвал тайцев не гоняться за призрачным теперь статусом «тигра юго-восточной Азии», не увлекаться макроэкономическими манипуляциями, а создавать самодостаточную экономику, способную прокормить и обеспечить всем необходимым население страны. Такой подход, заявил монарх, не отменит международной торговли или финансового бизнеса, но создаст условия, в которых кризис такого масштаба и характера не сможет возникнуть.
Экономическая стуация Таиланда в 1999-2000 годах значительно улучшилась. Несмотря на резкую критику, правительство Чуана Ликпхая в целом выполнило стоявшие перед ним задачи, прежде всего — в макроэкономике. В 2001 году оно сложило полномочия, чтобы дать дорогу новому правительству, которое избиралось уже по новой, самой демократической в истории страны, конституции. В тот момент немногие понимали, что страна вступает в совершенно новую эру своей истории.
СОВРЕМЕННЫЙ ТАИЛАНД
Азиатский кризис 1997-99 гг. оказал огромное влияние не только на экономику Таиланда, но и на социально-политические процессы, происходившие в тайском обществе.
Несмотря на то, что к моменту окончания полномочий правительства Чуана Ликпхая ситуация в макроэкономике уже шла на поправку, прямого воздействия на уровень жизни миллионов людей, пострадавших от кризиса, это еще не оказывало. Широко распространившиеся националистические настроения, принимавшие чаще всего форму антиамериканизма, были как никогда сильны. Очень во-время и к месту оказалось последнее предкризисное достижение в сфере демократии — принятая в 1997 году новая конституция, которая обеспечила широким массам населения возможность и право гораздо большего влияния на процесс управления государством, чем любая более ранняя тайская конституция. Теперь, в начале 2001 года, предстояло избрание нового состава парламента и формирование нового правительства по нормам новой конституции.
Сочетание социальной напряженности, националистических настроений и более широких демократических прав произвело во время выборов настоящую революцию в политической жизни Таиланда. По результатам этих выборов, впервые в истории страны, которой на всем протяжении демократического периода развития управляли более или менее прочные коалиции, одна партия — «Тхай Рак Тхай» — получила абсолютное большинство в парламенте. Многие предыдущие правительства пали, когда в их адрес выдвигался и принимался голосованием вотум недоверия. Правительству, сформированному партией «Тхай Рак Тхай» премьер-министра Такси-на Шинаватры (или, в другом звучании — Чиннавата) и ее союзниками это не грозит. Оппозиция просто не наберет достаточного количества голосов даже для постановки вопроса о вотуме недоверия, не говоря уже о его обсуждении и принятии.
Новая конституция обусловила еще одно важное изменение: в период подготовки к выборам заново регистрировались политические партии (по новой конституции партия регистрируется, если в ней состоит не менее 5 тысяч человек), и к концу перерегистрационной кампании оказалось, что политическая система практически превратилась в двухпартийную: партия «Тхай Рак Тхай» (Тайцы любят Таиланд) оказалась самой массовой, втор
ой по величине была самая старая в стране Демократическая партия (она и стала главной оппозиционной партией после выборов), третьей — но очень сильно отстающей от первых двух оказалась «Партия Новой^ Надежды» генерала Чавали-та Йонгчайюта (он был премьером в момент начала кризиса), а все остальные партии так отстали, что большинство из них просто не прошло пятитысячный барьер. После выборов премьер Таксин, отдавая дань традиции и основываясь на сходстве политических взглядов, создал коалицию с «Партией Новой Надежды» и партией «Чарт Паттхана». Через год после выборов «Партия Новой Надежды» влилась в «Тхай Рак Тхай», сделав правительство практически однопартийным («Чарт Паттхана» представлена в парламенте небольшой группой депутатов).
Премьер Таксин Шинаватра с самого начала дал понять, что его правительство, не снижая внимания к макроэкономике, будет наибольшие усилия прилагать в социальной сфере. Лучше всего проиллюстрировать политику нынешнего кабинета словами самого премьера, сказанными во время его публичного выступления в Высшей школе экономики в Москве 17 октября 2002 года. Это выступление было частью программы трехдневного официального визита премьера в Россию:
«В моей стране, как и во многих других странах мира, сосуществуют два общества. Одно из них — городской образованный средний класс, обладающий всеми возможностями и навыками для достижения процветания в условиях капиталистического рынка. Другое — менее образованный слой фермеров и крестьян, возможности которых ограничены социальным статусом. Мы считаем, что задача государства — в первую очередь заботиться о тех, кто в силу социального статуса имеет меньшие возможности для самосовершенствования и повышения своего уровня жизни. Поэтому мы избрали стратегию сочетания свободного капиталистического рынка в макроэкономике и частичного государственного регулирования в микроэкономике, направленного на достижение самодостаточности сельскохозяйственного производства и его независимости от любых кризисов мирового финансового рынка, взлетов и падений биржевых индексов и других макроэкономических показателей».
Подбор министров и руководителей высокого ранга в администрации Таксина соответствует этим задачам. В составе кабинета—и опытные политики старой школы, такие, как вице-премьер генерал Чавалит Йонгчайют — именно они пользуются наибольшим уважением в крестьянско-фермерской среде и контролируют голоса этой, практически самой значительной, части электората (фермеры составляют до 60 процентов населения Таиланда). Здесь и высокообразованные миллионеры-технократы, разбогатевшие на высокотехнологических производствах и услугах — такие, как сам премьер Таксин — подполковник полиции в отставке, доктор криминалистики, магистр информатики, создавший за восемь лет крупнейшую в юго-восточной Азии телекоммуникационную империю «Шинаватра корпорейшн» и вошедший в список журнала «Форбс» 1996 года как 18-й человек в мире по личному богатству. Уходя в том же году из бизнеса в политику Таксин, в соответствие с законами Таиланда, передал руководство компанией и принадлежавшие ему лично акции родственникам и партнерам: богатство, особенно заработанное своим умом и трудом, пользуется у тайцев уважением, однако на выборные должности допускаются только люди, не имеющие прямых деловых интересов в период занятия должности.
В составе кабинета Таксина и высокообразованные интеллектуалы — экономисты, социологи, врачи. Есть среди них и люди, не по наслышке знакомые с теориями социализма, такие, как вице-премьер доктор Проммин Лерт-сурадет — один из известных студенческих лидеров 1973-1976 гг, проведший годы в подполье и в партизанских отрядах в период военной диктатуры.
Главные социальные инициативы правительства с относительной последовательностью претворяются в жизнь в течение последних двух лет. Тормозом на их пути стала громоздкая и неповоротливая система государственного аппарата, основные элементы которой, строившиеся в начале XX века и прогрессивные для того времени, оказались плохо подготовлены к веку XXI. Старая система была жизнеспособна даже и в девяностые годы, потому что при
калейдоскопе коалиционных правительств и частых кабинетных перестановок в интересах той или иной фракции или партии, министры ненадолго задерживались в министерствах и часто вообще не успевали вникнуть в суть проблем, которые они были обязаны решать, прежде чем их перебрасывали на другое министерство или происходила смена правительства. Поэтому министерствами, по сути, руководили их постоянные секретари — то есть наиболее высокопоставленные госслужащие, а не демократически избранные руководители, как это полагалось и по старой тайской конституции, не говоря уже о новой.
Нынешнее правительство, благодаря абсолютному парламентскому большинству партии «Тхай рак Тхай», имеет гарантированный срок полномочий четыре года, и значительный шанс на его продление еще на четыре года после следующих выборов. Поэтому в 2002 году кабинет Таксина приступил к реформе государственного аппарата, ставящей его под гораздо более полный контроль со стороны правительства.
Социальные приоритеты правительства ^ это борьба с наркоманией и наркоторговлей (с 1995-96 года, а особенно в период кризиса употребление «легких» наркотиков типа амфетамина приобрело характер угрозы национальной безопасности в стране, где никогда не было массовой наркомании), программа «деревенских фондов», по которой каждая деревня в стране (слово мубан — по-тайски обозначает и деревню и низшее административно-территориальное звено) получает от государства фонды в размере одного миллиона бат (чуть более 20 тысяч долларов) для кредитования индивидуальных или коллективных усилий по развитию местных промыслов, создания фондов взаимопомощи и т.д. Еще одна крупная программа правительства — создание дотационной системы медицинского обслуживания для малоимущих слоев населения, ставящая задачу довести стоимость одного визита к врачу до суммы, не превышающей 30 бат (около 75 центов).
Макроэкономика сегодня выглядит более презентабельно, чем, скажем, в 2000 году. Финансовый бизнес возвращается к нормальному состоянию (в 1998-2000 годах банки старались выдавать поменьше кредитов, но такая ситуация долго продлиться, естественно, не могла), а система оценки недвижимости, которой обычно гарантируется кредит, стала более реалистичной, чем в годы экономического бума. Практически исчезла практика «личных гарантий» по кредитам, когда крупные наследственные землевладельцы своей подписью гарантировали местному банку ту или иную сумму кредита, а местный банк принимал эту гарантию (практически — честное слово, без оформления каких-либо документов кроме самого текста гарантии) и в свою очередь гарантировал иностранный кредит своими собственными активами. В период кризиса такая ситуация привела к множественным конфликтам, многие из которых не разрешены до сих пор.
Кризис сильно подорвал текстильную и швейную промышленность, производившую в годы бума миллионы единиц продукции на экспорт. Однако, рассматривать это как безусловно отрицательный факт нельзя: в последние предкризисные годы средняя заработная плата в промышленности, оставаясь ниже, чем в Европе, все же выросла на столько, что таиландская продукция в более дешевых сегментах текстильного рынка потеряла конкурентноспособность по сравнению с продукцией КНР. Повысилось качество дешевого текстиля и во Вьетнаме, что добавило конкуренции тайским фабрикам. То есть и без азиатского кризиса в текстильной промышленности Таиланда происходили достаточно неблагоприятные изменения. А вот для тяжелой промышленности, особенно для автомобильного производства и автосборки наличие относительно образованной рабочей силы, привыкшей к регулярной работе в условиях фабричного цеха, пусть даже и с совершенно другой квалификацией, оказалось очень полезным. Сейчас Таиланд постепенно превращается в один из крупных центров автомобильной промышленности Азии. Автозаводы располагаются в зонах экспортного производства — на специальных территориях, освобожденных от импортных пошлин на материалы и готовые узлы машин. Сегодня здесь расположен базовый завод Дженерал Моторз по производству пикапов марки « Холден » для рынков Азии и Австралии, а завод Мицубиси поставляет компактные модели в саму Японию. Будущее автопромышленности Таиланда представляется достаточно радужным, даже несмотря на то, что автомобильные фирмы идут здесь тем же путем, каким шли текстильные: размещают в стране производство своих моделей и марок для рынков третьих стран. Высокими темпами развивается нефтехимическая промышленность, производство лекарственных препаратов, другие трудоемкие и наукоемкие отрасли.
Конечно, не все идет гладко, особенно в сфере социальных программ, и иногда та или иная инициатива оборачивается столь знакомой нам по советским временам массовой кампанией, со всеми перегибами и «головокружением от успехов». В 2001 году, на который пришелся пик борьбы с наркотиками, было решено ограничить часы работы всевозможных увеселительных заведений, баров и пабов, а также часы продажи алкоголя. Считалось, что именно эти заведения — рассадники наркомании. Трудно сказать, кому пришла эта «гениальная» идея, ведь любому человеку, читающему местную тайско- или англоязычную прессу известно, что таблетки амфетамина продаются чаще всего на дискотеках, в школьных туалетах и’в рейсовых автобусах, то есть там, где наркодельцы получают наиболее прямой доступ к основной категории своих клиентов — тайским студентам и молодежи. Почему-то решили начать с пабов и баров, где основная клиентура — иностранцы. И началось нечто подобное московскому «маски-шоу», только без масок. Полицейский спецназ входил в бары немедленно после предписанного новыми регуляциями времени окончания обслуживания (полночь или час ночи) и заставлял всех клиентов, попавших в облаву, сдавать экспресс-анализ мочи на наличие в организме наркотиков. Кампания как-то рассосалась сама по себе, как только стало ясно, что громких арестов она не дает, а вот впечатление от страны у туристов портит основательно.
Та же кампания чуть не привела к разорению нескольких очень любимых и тайцами и иностранцами пабов с «живой музыкой»: запрещение продажи алкоголя после полуночи резко уменьшило доход этих заведений — до такой степени, что встал вопрос о расторжении контрактов с музыкантами, а ведь именно «на музыкантов» — известные и дорогие команды из США и Канады — ходило большинство клиентов.
Сегодня ситуация в индустрии развлечений более или менее вернулась к норме.